Отставки губернаторов осенью. Десять глав регионов россии могут уйти в отставку на текущей неделе. Александр Михайлов, губернатор Курской области

Напомним, на прошлой неделе президент Российской Федерации Владимир Путин инициировал очередную волну отставок в регионах, которая затронула Кабардино-Балкарию, Астраханскую область, Приморье и Сахалинскую область. При этом практика перестановок в осенний период уже стала традиционной.

• губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко;
• губернатор Челябинской области Борис Дубровский;
• глава Башкирии Рустэм Хамитов;
• губернатор Ярославской области Дмитрий Миронов;
• глава Забайкальского края Наталья Жданова;
• губернатор Саратовской области Валерий Радаев;
• губернатор Курганской области Алексей Кокорин;
• глава Алтая Александр Бердников;
• губернатор Оренбургской области Юрий Берг;
• губернатор Курской области Александр Михайлов.

«Новая волна отставок губернаторов, которую уже можно назвать сложившейся «осенней традицией» Кремля, в настоящее время задает градус напряжения не только губернаторам, но и региональным элитам, и населению в целом», - указано в заявлении.

Ранее лидер общественно-политического движения «Новая Россия», директор Института актуальной экономики Никита Исаев рассказал Царьграду, что последние неудачи «Единой России» в регионах создают опасность активизации несистемной оппозиции.

В связи с этим Кремль решился на ротацию, хотя акцент будет сделан на губернаторах-старожилах. Впрочем, под угрозой оказались и новички, которые так и не смогли себя зарекомендовать в качестве компетентных управленцев.

В частности, эксперт перечислил не только Михайлова, Бердникова, Дубровского и Жданову, но также и губернатора Липецкой области Олега Королева, главу Тамбовской области Александра Никитин и руководителя Мурманской области Марину Ковтун.

«Раньше искали чуть ли не по объявлениям этих губернаторов, молодых технократов или подобного рода ребят, которые вроде как подходят под модель управления на вырост, сейчас опытным путем посмотрим, как они справятся или не справятся, поменяем и так далее. Сейчас права на ошибку у системы уже не существует», - отметил он.

Ниже приводится само исследование.

1. Георгий Полтавченко, губернатор г. Санкт - Петербурга

Исторически протестный город выходит из-под контроля губернатора Полтавченко. Помимо непрекращающихся протестов в Петербурге (в повестке федеральных трендов), растет напряжение и по другим направлениям. Большой резонанс вызывают, к примеру, радикальные меры, предпринимаемые силовиками в отношении участников акций протестов; а также запланированное в поселке Левашово строительство мусоросжигательного завода, который будет уничтожать отходы максимального класса опасности, и т.д. Главная ошибка, которую сейчас совершает Георгий Полтавченко в канун новой избирательной кампании - открытое игнорирование запросов общества на пояснение его позиции по важнейшим темам. На фоне непрекращающихся протестных митингов и обращений к власти, губернатор Санкт-Петербурга избегает общения со своим электоратом, а также тщательно сторонится журналистов.

Видимо, не оставляя надежд на переизбрание, Полтавченко пытается удержаться на плаву, активно зачищая под себя административное поле. В Петербурге полным ходом идет кадровая ротация в районных администрациях. Позиции заместителей глав усиливают проверенными на организации выборов сотрудниками, полностью подконтрольными Смольному. Вместе с этим наблюдаем, что имеющийся у Полтавченко и Законодательного собрания Санкт-Петербурга конфликт разрастается все больше. Парламент живет своей отдельной жизнью и идет курсом, отличающимся от курса губернатора. В канун очередных крупных выборов в этом регионе традиционно активизируются все ключевые факторы элитных групп Москвы и Санкт-Петербурга, которые не скрывают, что от действующего губернатора они порядком устали.

2. Борис Дубровский, губернатор Челябинской области

У главы Челябинской области сейчас отмечается полнейшее недопонимание как с местными элитами (финансово-промышленные группы регионального и федерального уровня), так и с населением. Рейтинг Дубровского в регионе крайне низкий. В начале осени, по данным социологов, популярным губернатор считался только у 7% населения Челябинской области. Добиться уважения у народа губернатору не помогают ни «высушенное» от негатива информационное поле, ни попытки выходов «в народ», ни имитация попыток ликвидации основных проблем. Главные претензии, которые челябинцы выдвигают к власти - это мусорный коллапс, а также надвигающаяся экологическая катастрофа из-за чрезмерных выбросов опасных веществ в атмосферу промышленными предприятиями.

Кремль, имея понимание о всей сложности ситуации в регионе, неоднократно посылал Дубровскому сигналы, которые он либо не уловил, либо умышленно не заметил. Совершенно естественно, что за кресло губернатора будут бороться крупнейшие промышленники - глава региона, в их понимании, должен быть полностью подконтрольным ФПГ, которые в Челябинской области правят бал испокон веков. Однако более целесообразно будет заменить Бориса Дубровского выходцем из федерального центра - равноудаленного от местных элит, а также обладающего глубокими знаниями не только в производственном менеджменте, но и в экономике в целом. Перед новым главой Челябинской области будет стоять серьезная задача по приведению в равновесие чаш весов: бизнес-интересы региона и формирование кредита доверия, который должны ему будут выдать избиратели.

3. Рустэм Хамитов, глава Республики Башкортостан

Важнейший фактор, который играет уже продолжительное время против Рустэма Хамитова - абсолютное игнорирование проблем населения и элитные междоусобицы, в которых глава республики принимает непосредственное активное участие. Его конфликт с экс-мэром Уфы Иреком Ялаловым стал причиной, в том числе и дезорганизации работы городского коммунального хозяйства столицы Башкирии. Поиск компроматов, «черные» медийные кампании против местных и федеральных элит, зачистка информационного и политического полей оторвали Хамитова от повседневной реальности уже, кажется, окончательно. Глава Башкирии, уповая исключительно на силовиков, не считает нужным замечать ни стремительно беднеющее население, ни зародившийся протест. Немалую роль в существующих социально - политических раскладах республики сейчас играет и конфликт населения с «Башкирской содовой компанией». До сих пор у жителей региона нет четкого понимания - какую именно позицию относительно разработки (или сохранения) шиханов избрал для себя Хамитов. Много вопросов к главе республики и у финансово - промышленных групп. Процветающее кумовство в Башкирии крайне негативно влияет на экономику республики в целом, и на развитие конкурентной среды, в частности. Что касается населения республики, то люди, не стесняясь, называю политику действующего главы геноцидом, который он реализовывает при помощи силовых структур.

В настоящее время против режима Хамитова начинают выступать и большинство депутатов Курултая (Госсовета Республики Башкортостан). Немалую роль в дезорганизации работы республиканского парламента играет КПРФ, с которой Хамитову в последнее время договориться не предоставляется возможным. Выбивается из-под контроля главы республики и фракция «Единая Россия» - партия, понимая, что Хамитов не желает позиционировать себя с ней в общей связке, также начинает контрнаступление. Общий вывод неутешителен. От Хамитова устали и элиты, и население, и федеральная власть, которая не верит нарисованным отчетам властей республики Башкортостан.

4. Дмитрий Миронов, губернатор Ярославской области

Результаты, которые получила Ярославская область на выборах в Законодательное собрание в сентябре 2018 года, наглядная иллюстрация того, что губернатор Миронов утратил связь с партией «Единая Россия», а с оппозицией решил «завязать» окончательно. Складывается ощущение, что проводя зачистки в период предвыборной кампании и нейтрализуя неугодных политиков, Миронов не играл на поле партии власти, а обеспечивал собственное спокойствие привычными для него силовыми методами. Полностью «выкосить» протестное поле ему не удалось - население, выбирая депутатов в Ярославскую областную думу, не пожелало предоставлять губернатору и крайне непопулярной партии в регионе карт-бланш. Протестные настроения в период выборов особенно усилились и без того в неспокойных и нелояльных к действующей власти Рыбинске и Переславле-Залесском.

Кроме политической составляющей, процентов к высокому антирейтингу Дмитрия Миронова добавляет и бич современности - мусор. Попытка Миронова «незаметно» ввозить в Ярославскую область и хранить на пришедших в негодность полигонах московский мусор успехом не увенчалась. В конце весны и летом 2018 года протестные настроения ярославцев были на пике. Вместе с этим, в настоящее время население говори о высокой степени негатива по отношению к губернатору из-за кадровых перестановок в мэрии города. Отправленный в почетную подмосковную ссылку экс-мэр Ярославля Владимир Слепцов являлся неким буфером обмена между народом и региональными властями. Он сглаживал особо острые углы и принимал на себя существенную долю недовольства людей. Его же сменщик - глава Переславля-Залесского Владимир Волков считается креатурой, полностью подконтрольной Миронову, что не прибавляет ему популярности в глазах населения. Миронов отказывается выстраивать отношения с элитами, которые были в регионе до него и будут после. Заводя на ключевые посты в регионе варягов, Миронов настраивает против себя людей, которые изначально не были против сотрудничества с ним. Как и все губернаторы, упомянутые в настоящем докладе, Дмитрий Миронов является абсолютно непубличным человеком. Кроме его нежелания общаться со СМИ и населением, отмечается и явное пренебрежение ко всем членам выстроенной вертикали власти в регионе. Неспособный договариваться и находить общие точки соприкосновения в рабочем процессе, «диктатор» полностью оторван от исполнительной власти и местных элит, привычных к иным методам сотрудничества с прошлыми руководителями «столицы демократии».

5. Наталья Жданова, губернатор Забайкальского края

Стремительно нищающий регион этим летом в очередной раз пострадал не только от очередных действий неэффективных властей, но и от стихии. Наводнение в Забайкальском крае, случившееся в июле 2018 года и не последовавшая реакция на него губернатора Ждановой стали точкой невозврата. Полнейший дисбаланс в сфере горхозяйства, социальной отрасли жители края понимают, что нынешняя управленческая команда не в состоянии обеспечить развитие региона. Лимит доверия к краевой власти исчерпан.

Вместе с этим следует понимать, что отставки губернатора Натальи Ждановой в настоящее время активно добиваются и местные финансово - промышленные группы. Элиты активизировали свои лоббистские способности на федеральном уровне, заручившись народными настроениями. Промышленников не устраивает ситуация на рынке Забайкальского края, а также неспособность Натальи Ждановой к проявлению политической воли. Много вопросов сейчас возникает относительно методов работы и непосредственно управленческих кадров, занимающих ключевые посты в правительстве. Монополизировав рынок, энергетическая компания ТГК-14 занимается откровенным лоббизмом и на политическом поле - формирует кадровый состав краевой и районных администраций. Что, разумеется, влечет за собой определенные последствия для всех отраслей и сфер Забайкалья. Отдельные и серьезные вопросы возникают к сфере медицинского обеспечения края. В настоящее время можно с уверенностью говорить о полном сращивании интересов финансовых групп и некоторых членов правительства региона.

6. Валерий Радаев, губернатор Саратовской области

Очевидным является тот факт, что Валерий Радаев растерял все способности лоббиста на федеральном уровне. Кредит доверия, выданный ему кураторами, исчерпал себя. В Саратовской области отмечается общий экономический спад, а также стагнация в сферах инвестирования и промышленности. Губернатор Радаев не может повлиять на изменение социальной обстановки, решить проблему с крупным внешним долгом региона, а также ликвидировать тотальную коррупцию, в которой погрязла Саратовская область. Уголовные дела, возбужденные против первых лиц региональной власти, также не добавляют руководителю области очков. Назрела на данный момент в Саратовской области и проблема, объединяющая этот регион с Челябинском - мусорный коллапс. Основной подрядчик, имеющий негласный статус «золотого», с вывозом отходов не справляется, иных на рынок не пускают.

Отмечается в Саратовской области и политический кризис. В центре внимания открытый двухполярный конфликт управленческой команды региона и партий - «Единой России» и КПРФ. Члены первой выходят из-под контроля региональных властей и рушат некогда устойчивые связи. Коммунисты, основательно заработав очки на пенсионной реформе и непопулярных реформах локального уровня, перехватывают повестку в региональном парламенте, но из-за внутрипартийной борьбы не могут предоставить четкую концепцию развития области. В своем сочетании эти факторы негативно влияют на социально-политическую обстановку в Саратовской области в целом и вносят дисбаланс в стратегическую программу, которую пытается выстроить правительство региона. Население Саратовской области, не успев оправиться от изрядно всколыхнувшей общественность пенсионной реформы, с трудом осознало, что и на региональную власть ему надеяться не стоит. Принятый Саратовской областной думой закон о прожиточном минимуме в размере трех тысяч рублей на ближайшие годы и сообщение о тотальном дефиците бюджета окончательно подорвали веру саратовцев в региональную власть.

Кроме того, на плечах Валерия Радаева все также лежат тяжким грузом проблемы обманутых дольщиков и жильцов аварийных (ветхих) домов. Обе программы в регионе власти провалили.

7. Алексей Кокорин, губернатор Курганской области

С приходом Алексея Кокорина, и без того депрессивная Курганская область окончательно утратила связь с федеральным центром и растеряла надежды на позитивные изменения. Действительное социально-экономическое положение региона вызывает немало тревог. Отсутствие каких-либо внутренних ресурсов, за счет которых власти Кургана могли бы обеспечить нормальный образ жизни населения, не является оправданием для управленческой команды в первую очередь в глазах избирателей. Традиционно «тяжелые» регионы в существующих реалиях свыклись с ролью реципиентов, и благополучие их жителей напрямую зависит от желания и воли руководителя, который должен уметь договариваться с федеральными властями и изыскивать средства.

Кроме того, существенное негативное влияние на положение губернатора Кокорина оказывают сейчас и уголовное дело, возбужденное против его заместителя Сергея Чебыкина, и экологическая обстановка в регионе. Курганская область, приветливо открыв двери для приемки отходов, планомерно превращается в «помойку» для всей Сибири. Одержавший в 2014 году «уверенную и оглушительную» победу на выборах губернатора Алексей Кокорин не оправдал робких надежд на улучшение качества жизни жителей Курганской области, а также доверия федерального центра. До окончания срока своих полномочий с большей долей вероятности он покинет пост губернатора.

8. Александр Бердников, Республика Алтай

Управляющий Республикой Алтай вот уже 12 лет Александр Берников в настоящее время вызывает большое раздражение у Кремля, местных элит и избирателей. Является весьма заметным тот факт, что к предупредительным сигналам, которые были поданы Бердникову силовиками федерального центра, губернатор не прислушался. Уголовные дела, возбужденные против ключевых персон республики, также ничего главе не объяснили.

Последствиями глубоких внутриэлитных конфликтов, которых у губернатора Алтая предостаточно, могут быть и атаки, направленные на его ближайшее окружение. Элиты показывают Бердникову, что устали от него. Кроме того, вполне логично произвести замену главы республики в канун выборов в Госсовет. Перезагрузка политического поля должна происходить по спирали сверху вниз. А новый руководитель республики (если Бердникова уберут с поста до конца 2018 года) до следующего сентября потенциально должен будет выстроить обновленную вертикаль и определить основных игроков на ближайшие четыре года. Однако следует понимать, что новому главе Алтая не придется рассчитывать на длинную скамейку запасных, из которых он сможет сформировать свое окружение.

Одна из последних избирательных кампаний, проходящих на территории Республики Алтай в 2018 году, показала, что более 150 кандидатов от правящей партии, претендовавших на выборные должности различных уровней власти, являются ранее судимыми, а равно полностью дискредитированными в глазах населения. Республика Алтай сейчас является одним из немногочисленных регионов, которым эффективно сможет управлять только варяг. Связи с местными элитами не будут являться решающим фактором при условии, что новый губернатор сможет поддерживать баланс и проявит себя как опытный переговорщик и лоббист на федеральном уровне.

9. Юрий Берг, губернатор Оренбургской области

Губернатор Берг, управляющий регионом два срока, может быть отправлен в отставку в ближайшее время. Причинами могут служить три главных фактора.

Во-первых, Берг пришел к власти во времена президентства нынешнего премьера. А последние события, разворачивающиеся на политическом поле страны, прямо указывают на то, что свое влияние сейчас усиливают иные провластные коалиции. Губернаторы-старожилы ротируются, уступая места ставленникам финансово-промышленных групп федерального уровня.

Во-вторых, при условии сохранения Юрия Берга в Оренбургской области сейчас федеральный центр не видит предпосылок для улучшения социально-экономического положения региона на ближайшие годы. Депрессивный регион, являющийся абсолютно непривлекательным для инвесторов, остро нуждается в смене модели управления и новаторских подходах. В связи с этим логично предположить, что сменщика Бергу сейчас ищут из числа все тех же условных «технократов», близких к госструктурам и крупнейшим промышленникам, имеющим свои интересы в Оренбурге.

В-третьих, значимую роль в дальнейшей судьбе Берга-губернатора сейчас играют уголовные разбирательства, в коих погрязли ключевые персоны региона. Являясь высшим должностным лицом в Оренбуржье, Юрий Берг в очередной раз расписывается в своей несостоятельности как руководитель, а также в том, что будучи и хозяйственником, и политиком, он не обладает таким важнейшим качеством как политическая воля.

10. Александр Михайлов, губернатор Курской области

Невеселый мем про Курскую область - «Темное царство» зародился не на пустом месте. Александр Михайлов, работающий губернатором почти два десятка лет в регионе, является аутсайдером по многим показателям. Курская область, занимающая самые последние строчки в статистических отчетах по уровню жизни населения, уже много лет лидирует и в других ТОПах. Например, чаще всего в России от отравления алкоголем умирают именно куряне, Генпрокуратура называет Курск самым коррумпированным в стране, а уровень зарплат и пенсий в регионе приравнивается к откровенно нищенским. Показатели промышленного производства, уровень безработицы и состояние социально-экономической сферы, коммунального хозяйства стали причинами открытой критики Михайлова, которая исходит уже лично от президента страны. За последние годы Михайлов успел раздать много обещаний Кремлю относительно исправления критической ситуации в своем регионе, однако исполнять их не спешит.

Население из региона бежит, попутно составляя петиции с требованием отставки Михайлова на имя главы государства. Куряне указывают на тотальную коррупцию во всех сферах государственного обеспечения, провал всех федеральных программ, отсутствие необходимой инфраструктуры и положенных социальных гарантий.

Долгое время не оставляют попыток убрать губернатора Михайлова и местные элиты. В 2015 году, когда он избрался на очередной срок, пришло понимание, что федеральному центру пока он нужен. Однако теперь усталость и полнейшее неприятие фигуры Михайлова Курской областью стали понятны и Кремлю.

Доклад подготовлен общественной организацией «Новая Россия» при участии Ассоциации экономистов по содействию научно-исследовательской деятельности «Научно-исследовательский институт актуальной экономики».

"Я обратился к президенту страны Владимиру Владимировичу Путину с предложением перевести меня на другую работу, если он сочтет это возможным и необходимым, - говорится в обращении Королева к жителям региона, опубликованном на сайте обладминистрации
Администрация Липецкой области

Череда отставок глав российских регионов продолжилась: губернаторы Липецкой и Курганской областей Олег Королев и Алексей Кокорин 2 октября объявили о решении покинуть эти посты в связи с желанием сменить работу.

"Я обратился к президенту страны Владимиру Владимировичу Путину с предложением перевести меня на другую работу, если он сочтет это возможным и необходимым, - говорится в обращении Королева к жителям региона, опубликованном на сайте обладминистрации. - Надеюсь, президент примет мое предложение".

Свое решение он объяснил желанием дать дорогу молодым. "Через год избирателям Липецкой области предстоит избирать на новый, пятилетний срок, главу администрации региона", - напомнил Королев. Он отметил, что руководит областью уже 26 лет с учетом шести лет на посту председателя областного Совета депутатов и считает, что "пора уступить дорогу молодежи". На каком посту видит себя в дальнейшем Королев, он не уточнил.

Одновременно на сайте правительства Курганской области появилось краткое сообщение о том, что Алексей Кокорин "2 октября принял обдуманное решение о сложении с себя полномочий губернатора Курганской области в связи с переходом на новое место работы". Что это за работа, в пресс-релизе не сказано.

14 февраля 2014 года Кокорин указом президента РФ был назначен временно исполняющим обязанности главы Курганской области, а спустя семь месяцев, 14 сентября 2014 года, он победил на губернаторских выборах в регионе, заручившись поддержкой 84,87% голосов избирателей. До Кокорина этой областью с 1996 года руководил Олег Богомолов.

Пять отставок губернаторов за неделю

Если Путин примет отставку Королева и Кокорина, в России за неделю сменятся руководители пяти регионов. 26 сентября Путин сменил глав Астраханской области и Кабардино-Балкарии, а также Приморского края, где пришлось отменять результаты скандальных губернаторских выборов.

Врио главы Приморского края Путин назначил Олега Кожемяко. Его предшественник на этой должности Андрей Тарасенко "попросился на другую работу", пояснил президент. Повторные выборы главы Приморья должны пройти 16 или 23 декабря. Кожемяко, который также является действующим губернатором Сахалина, попросил Путина дать ему возможность участвовать в губернаторских выборах в Приморской крае.

Врио главы Кабардино-Балкарии Путин назначил сотрудника своей администрации Казбека Кокова вместо его однофамильца Юрия Кокова, который, по словам президента, "попросил перевести его по ряду обстоятельств, в том числе семейного характера, на работу в Москву". Позднее стало известно, что Путин назначил Юрия Кокова заместителем секретаря Совета безопасности РФ.

Одновременно губернаторского поста лишился Александр Жилкин, возглавлявший Астраханскую область с 2004 года. Официальная причина - "просьба перевести его на другое место работы". Врио главы этого региона Путимн назначил Сергея Морозова, бывшего помощника министра обороны, в последнее время работавшего заместителем руководителя Федеральной таможенной службы, входящей в систему Министерства финансов РФ.

Волна отставок может затронуть до десяти "засидевшихся" губернаторов

После этих кадровых решений "Ведомости" написали со ссылкой на политологов и близких к администрации президента источников, что начавшаяся волна губернаторских отставок может затронуть до десяти глав регионов. Среди таковых назывались Королев и глава Курской области Александр Михайлов, руководящий этим регионом 18 лет. По мнению политолога Виталия Иванова, с учетом результатов сентябрьских выборов на Дальнем Востоке и во Владимирской области "у этих глав никаких шансов" победить на следующих выборах в своих регионах.

Политолог Евгений Минченко предположил, что несколько губернаторов могут быть уволены в течение месяца, а причиной отставки может оказаться большой стаж нахождения у власти: на место губернаторов в возрасте придут "молодые технократы". Кроме того, сообщалось, что в Кремле обсуждают новую схему выдвижения кандидатов от власти.

Близкий к Кремлю источник издания рассказал, что осенью возможны несколько "точечных отставок", а остальные пройдут весной. При этом указывается, что осенние увольнения начались раньше запланированных сроков, и причина такой спешки не поясняется. Стоит добавить, что в 2019 году истекают сроки полномочий у 16 губернаторов.

Ранее "Дождь" сообщал о возможной отставке главы Республики Алтай Александра Бердникова. По сведениям "Ведомостей", речь также может идти о главе Челябинской области Борисе Дубровском, губернаторе Мурманской области Марине Ковтун, главе Башкирии Рустэме Хамитове, губернаторе Оренбургской области Юрии Берге и руководителе Курганской области Алексее Кокорине. Также сообщалось, что под вопросом и судьба губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко, срок полномочий которого тоже истекает в 2019 году.

Такой способ пакетной смены губернаторов стал уже привычным за последние пять лет. Впрочем, часто из предварительных списков исключаются один или два руководителя, которые продолжают работать на своей должности. По информации «Газеты.Ru», существует также расширенный список кандидатов на замену уходящим со своих постов. В нем более десяти фамилий. Окончательные кадровые решения, по всей видимости, принимает глава государства.

Если политический Олимп покинут сразу десять глава субъектов, это будет значительным обновлением губернаторского корпуса.

Последний раз такая масштабная ротация происходила во времена президентства , когда с должностей ушли десять глав регионов, включая таких тяжеловесов «ельцинского призыва», как , Минтимер Шаймиев, Александра Филиппенко.

Вновь назначенные на их место люди будут работать с приставкой «врио» (временно исполняющие обязанности) и пойдут на выборы, которые состоятся одновременно с президентскими в марте 2018 года.

Не все губернаторы, «сидящие на чемоданах», имеют низкие рейтинги, однако даже у успешных из них — конфликты с элитами или городской властью,

Так, глава Мурманской области сумела увеличить свои рейтинги, но конфликтует с региональными элитами. Нижегородский губернатор считается тяжеловесом, однако стал стороной затяжного конфликта с мэром Нижнего Новгорода. Алтайский руководитель имеет относительно неплохие рейтинги, однако эксперты отмечают «относительно низкую популярность» и «подчеркнуто жесткий стиль управления».

Глава Новосибирской области не имеет высоких рейтингов и конфликтует с мэром-коммунистом . Губернатор Омской области смог усилить свои позиции, однако остается «аполитичной фигурой».

Глава Красноярского края, возглавляет регион с 2014 года, а до этого долгое время был мэром Новосибирска и губернатором области. Как отмечается в последнем «Рейтинге выживаемости губернаторов» фондов «Петербургская Политика» и «Минченко консалтинг», он по-прежнему «слабо вписывается в местную ментальность».

Губернатор Ивановской области также имеет низкие рейтинги в исследованиях рейтинга выживаемости, а область «является одним из рекордсменов по уголовным делам в отношении представителей управленческой элиты».

Стоит отметить, что отставку губернатора Самарской области прочили давно. Одиозная политическая фигура, он вызвал немало недовольства у жителей региона своими заявлениями «на грани фола», которыми настроил против себя различные группы населения. На последних выборах в в этой области произошел ряд скандалов, которые вызвали недовольство центра.

Губернаторские выборы, отмененные в 2004 году, были вновь возрождены летом 2012 года. Однако был введен муниципальный фильтр, который усложнил для представителей оппозиции участие в выборах. В случае ухода губернатора в отставку его обязанности исполняет не местный руководитель, а назначенец Кремля.

В ближайшее время в отставку могут уйти еще несколько губернаторов. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков на прошлой неделе заявил, что смена губернаторов - «перманентный процесс» и «нельзя исключать продолжения». Среди потенциальных отставников источники называют глав Волгоградской области и Забайкальского края Андрея Бочарова и Наталью Жданову. В числе потенциальных отставников также возрастные губернаторы и те, кто долго руководят регионами. По словам политолога, «федеральный центр сам создал ситуацию, когда он не может не проводить ротацию губернаторского корпуса».

О предстоящей отставке губернатора Волгоградской области, бывшего главы исполкома «Общероссийского народного фронта» (ОНФ) Андрея Бочарова “Ъ” в понедельник рассказали источники, близкие к администрации президента (АП). Его срок полномочий заканчивается в 2019 году. «Хотя волна слухов об уходе Бочарова поднималась уже несколько раз, сейчас это реальный вариант: ищут кандидатов ему на замену»,- сказал один из собеседников “Ъ”. В регионе ждали, что о преемнике объявят сразу после окончания отпуска главы региона. Но он вышел на работу. Накануне дополнительным катализатором для этих слухов стали правки в статьях о господине Бочарове в крупнейших справочных агрегаторах российского интернета. Там 3 октября было обозначено датой его ухода с нынешней должности. «Работа губернатора идет в обычном режиме»,- сообщили в понедельник в его пресс-службе. Источник “Ъ” в АП сообщил, что отставка господина Бочарова вероятна, но он не первый в очереди на ротацию.

Пресс-служба забайкальского главы Натальи Ждановой, о грядущей отставке которой сообщил РБК, также ответила, что она «работает в штатном режиме». Источник “Ъ”, близкий к администрации Забайкальского края, сообщил, что на пост главы региона рассматривается кандидатура Алексея Кошелева. Он долгое время работал замом у экс-губернатора Равиля Гениатулина, сейчас занимает пост замглавы Фонда социального страхования. В 2013 году господин Кошелев выдвигался на выборах главы края от «Гражданской платформы», но не прошел муниципальный фильтр. Связаться с Алексеем Кошелевым “Ъ” не удалось.

Выборы губернаторов в 2019 году должны планово пройти в 15 регионах. Кремль уже начал замены глав в них. Так, на прошлой неделе президент отправил в отставку главу Астраханской области Александра Жилкина, назначив врио губернатора замглавы Федеральной таможенной службы Сергея Морозова. На Сахалине, глава которого Олег Кожемяко назначен врио главы Приморья, врио главы пока не назначен.

Большинству глав, сроки полномочий которых истекают в 2019 году, прочат отставки по разным причинам. Одна из них - возраст: главе Курской области Александру Михайлову - 67 лет (руководит областью с 2000 года), главе Липецкой области Олегу Королеву - 66 лет (руководит областью с 1998 года), губернаторам Оренбургской области и Республики Алтай Юрию Бергу и Александру Бердникову - по 65 лет. В администрациях ставропольского главы Владимира Владимирова и мурманского губернатора Марины Ковтун проходили аресты высокопоставленных чиновников, коррупционные скандалы были и в Курганской области, которую возглавляет Алексей Кокорин. В Челябинской области (ею руководит Борис Дубровский) продолжаются протесты по поводу строительства горно-обогатительного комбината.

В прошлом году во время ротации губернаторов информация об отставках также появлялась заблаговременно. Как правило, она подтверждалась, исключением стала ситуация с мурманским губернатором Мариной Ковтун.

По сведениям “Ъ”, в АП ее убеждали подать в отставку после ряда уголовных дел, возбужденных против чиновников из ее окружения. Однако госпожа Ковтун смогла заручиться поддержкой экс-главы Ростуризма, бывшего гендиректора «Норникеля» Владимира Стржалковского и спецпредставителя президента по вопросам экологии Сергея Иванова.

По словам политолога Ростислава Туровского, «федеральный центр сам создал ситуацию, когда он не может не проводить ротацию губернаторского корпуса». «Маховик запущен, и его очень трудно остановить. Это способ держать под контролем губернаторский корпус: главы регионов постоянно имеют в виду, что их могут заменить. Кроме того, есть возможность менять губернаторов в пользу влиятельных лоббистских групп, когда это требуется»,- отметил он. По мнению эксперта, жертвами часто становятся слабые губернаторы, к которым можно предъявить претензии: низкие результаты партии власти на выборах, слабое экономическое развитие региона. Господин Туровский отметил, что центру удобнее проводить ротацию осенью: «До следующих выборов есть время раскрутить нового врио, особенно если тот в политике новичок».

Иван Синергиев, Андрей Перцев

Этой осенью в России предстоит традиционный сентябрьский день голосования на выборах разных уровней. В том числе состоятся выборы губернаторов как минимум в 25 субъектах страны. В небольшом количестве регионов выборы пройдут по причине истечения срока полномочий главы. В большей части случаев отставки губернаторов стали досрочными, и многим понятно, что формулировка «по собственному желанию» – это по меньшей мере лукавство со стороны федеральных властей. Множество отставок произошло осенью прошлого года, однако некоторые случились уже в этом году. Отставки губернаторов в 2018 году: где были уволены главы, следует ли ожидать дальнейших «зачисток» губернаторского корпуса.

Где уволили губернаторов осенью 2017 года

Большая волна увольнений губернаторов произошла в нашей стране в конце сентября и первой половине октября 2017 года, вскоре после единого дня голосования. Тогда лишились своих постов главы таких субъектов:

• Самарская область,
• Нижегородская область,
• Ненецкий автономный округ,
• Красноярский край,
• Республика Дагестан,
• Приморский край,
• Орловская область,
• Новосибирская область,
• Омская область,
• Ивановская область,
• Псковская область.

Перед Новым годом был также уволен губернатор Воронежской области. Всего же в конце 2017 года случилось 12 губернаторских отставок. Срок их полномочий должен был истечь в 2019-2020 гг.

В первой половине 2018 года было уволено еще 9 глав регионов. Там они избирались в сентябре прошлого года.

В случае со всеми потерявшими посты прошлой осенью формулировка была «по собственному желанию». По факту, естественно, это была некая «зачистка», предпринятая президентской администрацией. Реальными же причинами увольнений журналисты называли по большей части то, что новые главы регионов не сумели найти компромисс с элитами на местах или недлостаточно хорошо справлялись с работой.

Самое удивительное в этом каскаде отставок то, что верховная власть даже не стесняется показать, кто действительно назначает губернаторов. В нашей стране формально были возвращены прямые выборы глав регионов, и практически все, кто был уволен в 2017-2018 гг., были выбраны прямым голосованием населения. Но, как непосредственно выборная процедура искусственным образом создает безальтернативность кандидатов от власти, так и сами избранные главы прекрасно понимают, кто выбирал их и не могут противиться указаниям из федерального центра написать заявление «по собственному желанию».

В этом году в «добровольном» порядке с постов ушли еще 6 губернаторов. Первый из них выделяется на общем фоне – это Аман Тулеев в Кемеровской области. После трагедии в кемеровском ТК «Зимняя вишня», где заживо сгорели десятки людей, большая часть из которых – дети, Тулеев вел себя неприглядно. Многим было ясно, что он больше переживает не из-за трагедии, а из-за того, какой будет реакция президента.

Нелепые извинения перед Путиным за то, что на его территории произошел убыток населения, обвинения собравшихся родственников жертв в том, что они являются специально нанятыми бузотерами. Приблизительно так отметился Тулеев в те дни.

Вначале могло показаться, что Тулеев избежит каких-либо серьезных последствий после трагедии, однако уже 1 апреля он сам написал заявление об отставке.

Еще в 5 субъектах отставки глав случились под конец мая. В 3 случаях из 5 главы регионов получили места в :

• 18 мая глава Тюменской области Якушев ушел в отставку по причине назначения министром ЖКХ.
• В этот же день должность министра природных ресурсов получил губернатор Ямало-Ненецкого АО Кобылкин.
• На пост министра по развитию Дальнего Востока назначили главу Амурской области Козлова.

9 июня 2018 года заканчивается последний срок, когда есть возможность уволить губернаторов с расчетом на то, что новый глава изберется в единый день голосования 9 сентября.

Но подобные отставки не произошли. По мнению политических экспертов, зачистки наподобие прошлогодней не случилось по нескольким причинам.

Прежде всего, отставки прошлого года являлись по большей части предвыборными. Важно было поменять возрастных глав регионов на более молодых, показав тем самым определенное омоложение кадров. Непопулярные главы ушли для роста общего рейтинга власти в регионе.

Также в этом году и без того хватает выборов губернаторов. Учитывая последние увольнения, глав поменяют 25 регионов. Кроме 12 регионов, где главы «добровольно» ушли в отставку прошлой осенью и 6 отставок весной 2018 года, еще в 7 регионах выборы состоятся в положенный срок. Полномочия губернаторов в данных субъектах истекают в сентябре 2018 года.

Похоже на то, что все необходимые Кремлю точечные замены кадров уже проведены, и новых отставок можно ждать лишь в непредвиденных ситуациях. Скажем, если очередной глава региона попадется на взятке либо у кого-то из них резко ухудшится здоровье.